二公司：強化分包管理 助力提質增效

謝艷梅 唐耿軍

    “在項目建設中，我們要做好分包商的引領、管理、監督、服務工作，讓分包商成為項目建設提質增效的‘生力軍’?！痹?020年二公司分包商座談會上，集團公司副總經理、二公司執行董事、總經理楊兵表示。

    近年來，二公司通過政策激勵、引領培育、過程督導、雙邊任職等方式，全力提升分包商隊伍的履約能力，著力實現分包商由傳統的班組型“勞務分包商”向企業型“專業分包商”的轉變，助力公司各重點工程攻堅創效，確保各項節點目標的安全、優質、高效、按期完成，推動企業逐步從組織施工向組織管理轉變。

引領和培育是避不開的責任

    “以前存在一種偏見，認為分包就是干活的。事實并非如此，公司需要的不是勞務，而是穩定的合作伙伴?！痹?020年分包商管理研討會上，基層的一位項目經理表示。作為利益共同體，一榮俱榮、一損俱損的密切關系，讓該公司對分包商多了一份引領和培育的責任。

    2020年，二公司在既有的核心分包商隊伍中，根據施工隊伍自身水平及項目特點，對分包商進行了分類管理。哪些隊伍適合高速公路建設，哪些隊伍適合隧道施工，哪些隊伍適合路面施工，從而更有利于達到合作共贏的狀態。同時，結合企業承攬任務特點及發展規劃，主動引進與培育市政、房建一類分包資源，為公司發展城市經營，拓寬市場領域提供資源保障。

    為切實提升分包商管理的綜合水平，該公司還匯編出臺了《專業分包管理操作指南》，以樣板為標準，指導一類專業分包項目團隊在分包模式轉變的同時，做好項目各項業務管理，強化分包、財務、物資設備、安全質量進度、技術試驗各項管理職能，實現專業分包項目管理的“標準化、規范化”，確保一類專業分包項目業務管理穩步有序進行。

    “對分包商的引領和培育是雙贏策略，看到分包商進步，我們也會生出成就感?！惫靖笨偨浝碇旖鞅硎?。

“紅黑名單”讓分包商比學趕超

    讓優秀分包商走上星光大道，接受鮮花和榮譽，是近年來二公司頒獎晚會上的一大亮點。

    然而，優秀分包商不是終身榮譽，有效期只有一年。為防控分包管理風險，該公司將誠信履約能力作為考核分包商的關鍵點。每年都對在冊分包商進行信用評級，并定期發布紅黑榜?！凹t名單”上的優秀分包商，可享受公司頒發的榮譽獎牌，繼續簽訂戰略合作協議，在公司項目招投標時采取同等優先權。而出現失信違約等不良行為的分包商，將會列入“黑名單”，并對其進行降級、限制，甚至清退出分包商資源庫。

    淘汰與激勵機制配合，讓分包商之間形成了“比學趕超”的氛圍。他們順應時代轉型互補，有的突出“專業”二字，在市政房建、路面施工方面重點突破；有的著力內部改革，通過加強自身管理，穩定核心工人，確保團隊競爭力；有的主動與項目對接，做好經營創效，積極推動誠信合作共贏。同時，分包商之間也通過公司組織的交流會，交流管理經驗，取長補短，學習改進。

壓實責任 讓人人成為主角

    “鋼結構施工有2處風險源，有1處和起重吊裝作業有關，有1處屬于臨時用電問題?！边@是前端時間常益長高鐵項目施工現場，一分包商負責人正帶領安全管理人員對具體施工作業層面展開風險隱患大排查的場景。經過4個小時的排查，有5項風險隱患得到消除，對高處作業、起重吊裝、臨時用電等關鍵施工作業環節中的個別違章現象進行了徹底整改。這是該項目分包商日常安全管理中的一項重要環節。

    2020年，二公司以整治安全管理中的“低標準、老毛病、壞習慣”問題為突破口，讓分包商成為安全管理中的“主角”。他們要求各項目部與各部室、分包商，分包商與作業人員分別簽訂安全生產包保責任書，并建立分包商專（兼）職安全管理人員臺賬，開展月度考核。此外，還通過組織實施“平安班組、行為安全之星”活動，加強班組工前教育，貫徹落實班組長安全責任制。

    “現在，我們分包商在項目安全管理中處于‘主人翁’的位置，只有自己把安全管理當大事來抓，我們的安全管控能力才會得到提升?！备B高鐵項目一分包商的負責人表示，在以分包商為“主角”的安全管理體系引領下，現場員工違章率相比往年大幅降低，風險隱患排查實現了全方位、立體化覆蓋。

雙邊任職  共生共榮

    對于優秀分包商，既給項目，又給位置。為了促使分包商與項目形成報團取暖、合作共贏，讓他們找到認同感與歸屬感，2020年，二公司在試點項目大廣C6、蘭池四路創新嘗試“分包商負責人雙邊任職”的管理措施，讓分包商在項目任職，以主人翁的角色真正參與到項目管理中。

    “聚焦項目，服務工地”是該公司的一大工作導向。在試點項目，他們給分包商提供良好的辦公條件和人性化管理，讓分包商參與項目的各種培訓學習，幫助他們提升技能；節假日給分包商發放慰問品，邀請分包商參與項目各種文體活動，購入娛樂設施，豐富他們的精神生活……感情在諸多細節中不斷融通，分包商也放下戒心，逐步從管理理念、企業文化、管理目標上與項目達成一致，形成共生共榮的良好合作氛圍。

    同時，在服務保障方面，公司全面實施推廣雙向考核制度，一方面以服務清單的形式，讓分包商對項目管理人員的服務進行打分，并與項目管理人員的績效評分掛鉤；另一方面項目以安全、質量、進度、迎檢等指標，對分包商現場管理情況進行考核獎罰，對分包商的綜合施工管理進行考核約束。

    “這種雙向互評措施，讓我們盡力為分包商優化服務，促進了雙方服務管理水平的全面提升。這是施工形勢的要求，也是大環境的進步?！痹谠圏c項目，一位工程部負責人表示。

    在該公司科學規范的分包商管理體系下，2020年，他們完成施工產值再創新高，位居集團公司第一，并榮獲中國鐵建規模和效益雙20強。2021年，面對更加激烈的市場競爭形勢和工程施工逐步走向專業化、精細化的趨勢，他們將積極推行“戰略分包商”策略，鎖定優質分包商資源，布局于重點建設項目，并納入公司后備庫，讓戰略分包商成為項目建設的中流砥柱，助力公司提質增效。

公司召開2020年分包商座談會

制定下發分包商引進培育實施方案

對分包商開展技術培訓

與分包商簽訂安全責任書

表彰平安班組、行為安全之星，現場頒發榮譽證書